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一、遭遇輸美輪胎特保案

    2009年4月20日，美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )向美國**貿易委員會(huì )提出對我輸美消費輪胎實(shí)行配額限制的特別保障措施指控，經(jīng)過(guò)5個(gè)月政府磋商、法律抗辯、業(yè) 界游說(shuō)的艱難過(guò)程，但較終奧巴馬政府迫于國內政治壓力，不顧事實(shí)和我方的強烈反對,9月11日批準輪胎特保決定, 對從中國進(jìn)口的小轎車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎實(shí)施征收為期三年的懲罰性關(guān)稅，依次為35%、30%、25%。雖然此決定比前期建議的55%、45%、35%有所降 低，但仍對中國出口美國的輪胎造成嚴重影響。

    二、黨和*****關(guān)注輪胎特保案

    國家主席胡錦濤9月22日在紐約會(huì )見(jiàn)美國總統奧巴馬時(shí)表示，美方對中國輸美輪胎采取特保措施不符合兩國利益，類(lèi)似事情不應該再次發(fā)生。為應對輸美輪胎特保 案，中橡協(xié)及涉案企業(yè)聯(lián)名向溫家寶總理寫(xiě)了3封信，報告情況，尋求政府支持。對此，溫總理都作了重要批示。在我國，上至黨和國家較高領(lǐng)導人直接過(guò)問(wèn)一個(gè)輪 胎產(chǎn)品案件，****；我國商務(wù)部等國家有關(guān)部門(mén)以及我們業(yè)界，為應對此案所付出的努力，也是****。

    在應對輸美輪胎特保案的5個(gè)月的時(shí)間里，中橡協(xié)組織和動(dòng)員了一切力量，采取了一系列的措施，配合商務(wù)部全力組織涉案企業(yè)開(kāi)展應對工作。組織商討應對措施； 參加與美國貿易代表辦公室助理代表的磋商會(huì )；3次派員赴美，參加有關(guān)談判、磋商、聽(tīng)證、游說(shuō)以及聘請美國公關(guān)公司進(jìn)行游說(shuō)等。并致信美國總統奧巴馬，致信 美國橡膠制造商協(xié)會(huì )等有關(guān)組織，建議政府盡快提出反制措施等等。

    三、印度終止對中國乘用車(chē)輪胎特保調查

    在應對輸美輪胎特保案的同時(shí)，印度5月18日對中國產(chǎn)乘用車(chē)輪胎發(fā)起特保調查。在商務(wù)部的領(lǐng)導下，業(yè)界隨即組織應對，通過(guò)多層次磋商交涉和充分的法律抗 辯，印度財政部保障措施局9月30日發(fā)布公告，決定終止對中國乘用車(chē)輪胎特保調查。中國橡膠行業(yè)在應對特保調查中**獲得勝利。

    四、行業(yè)經(jīng)濟增速逐季回升

經(jīng) 歷了**金融危機的沖擊和影響，更是遭遇了舉世關(guān)注、影響重大的輸美輪胎特保案。但是，中國橡膠行業(yè)迎難而上，積極應對，在國內外形勢嚴峻復雜的情況下， 經(jīng)濟增速從2008年下半年的急速下滑轉為2009年以來(lái)的逐季回升。據協(xié)會(huì )統計預測，2009年全行業(yè)出口交貨值略低于2008年，工業(yè)總產(chǎn)值略高于 2008年，利稅會(huì )高于2008年。同時(shí)，產(chǎn)品結構得到進(jìn)一步優(yōu)化，協(xié)會(huì )統計企業(yè)輪胎子午化率達到75%以上，高強力輸送帶和線(xiàn)繩V帶比例達到85%以 上，鋼絲編纏高壓膠管比例超過(guò)35%，濕法造粒炭黑比例超過(guò)80%。

五、開(kāi)展新中國橡膠工業(yè)60年紀念表彰活動(dòng)

    為紀念新中國橡膠工業(yè)60年，通過(guò)企業(yè)自愿申報、分會(huì )推薦、總會(huì )平衡、網(wǎng)上公示，征求意見(jiàn)、較后審定等程序，中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì )對建國以來(lái)為橡膠工業(yè)科學(xué)發(fā) 展做出貢獻的推動(dòng)者、帶頭人、有功專(zhuān)家進(jìn)行了表彰。授予27人 “中國橡膠工業(yè)科學(xué)發(fā)展推動(dòng)者”榮譽(yù)稱(chēng)號， 65 人“中國橡膠工業(yè)企業(yè)科學(xué)發(fā)展帶頭人” 榮譽(yù)稱(chēng)號，52人 “中國橡膠工業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步有功專(zhuān)家”榮譽(yù)稱(chēng)號。

    六、復合膠、合成膠進(jìn)口稅率調整

    2009年我國對由各東盟國家進(jìn)口的復合橡膠進(jìn)行不同幅度降稅。其中，2009年與文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸的協(xié)定稅率由５％降至０％，由越南進(jìn)口的復合橡膠稅率維持在５％。

    2009年對稅則號40021919的丁苯橡膠繼續對東盟各國執行7.5％的正常較惠國稅率。而對于其他合成橡膠，按照協(xié)議進(jìn)程對東盟老成員國以及新成員國進(jìn)行不同幅度的調整，對東盟老成員國降為零，對新成員國緬甸和越南降至５％。

    七、天然膠進(jìn)口從量稅降低

    2010年1月1日起，中國將進(jìn)一步調整進(jìn)出口關(guān)稅稅率。對乳膠、煙膠片、標膠繼續執行選擇稅。天然乳膠按720元/噸或10%從低計征；煙膠片和標膠從 量稅由2600元/噸或20%調整為：煙膠片按1600元/噸或20%從低計征，標膠按2000元/噸或20%從低計征。

    八、中橡協(xié)發(fā)布2008年度輪胎、非輪胎橡膠制品及橡膠貿易企業(yè)銷(xiāo)售額前十名

    為促進(jìn)我國橡膠企業(yè)調整結構，做大做強，向集團化和**化的方向發(fā)展，2009年3月13日，中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)文公布了2008年度輪胎、非輪胎橡膠制品及橡膠貿易企業(yè)銷(xiāo)售額前十名，并于3月18日在廣州舉行的中國橡膠市場(chǎng)論壇會(huì )上頒發(fā)了證書(shū)。

    九、中小企業(yè)獲創(chuàng )新基金支持

    2009年，全國橡膠行業(yè)18個(gè)項目獲科技部中小企業(yè)創(chuàng )新基金無(wú)償資助，支持基金達1210萬(wàn)元。

    十、行業(yè)法規編制列上重要日程

    2009年，配合政府有關(guān)部門(mén)，中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì )組織制定了“橡膠工業(yè)結構調整指導意見(jiàn)”以及“輪胎行業(yè)準入條件”草案，成為政府部門(mén)制訂法規文件的基礎和依據。同時(shí)，《中國橡膠工業(yè)十二五科學(xué)發(fā)展規劃指導綱要》的編制工作全面啟動(dòng)。